Droits de douane américains au titre de l'article 301 : quelles sont les conséquences d'un droit de 10 % pour les exportations alimentaires indiennes ?
Calcul du coût au débarquement dans le cadre de la mesure tarifaire relative au travail forcé, et arguments en faveur d'une diversification vers le Golfe et l'ANASE
Depuis le 24 juillet 2026, les marchandises d'origine indienne entrant aux États-Unis sont soumises à un droit ad valorem supplémentaire de 10 % en vertu de l'article 301 de la loi sur le commerce de 1974 (position 9903.05.44 du HTS). Ce droit résulte des enquêtes menées par le Représentant américain au commerce sur le travail forcé dans 60 économies. Dix-sept d’entre elles, dont l’Inde, le Bangladesh, le Pakistan, le Canada et le Royaume-Uni, sont soumises à un droit de 10 % car elles interdisent les importations de marchandises fabriquées recourant au travail forcé ; 38 économies ne disposant pas d’une interdiction comparable, parmi lesquelles la Chine, le Vietnam, la Thaïlande et les États du Golfe, sont soumises à un droit de 12,5 %, tandis que cinq autres sont soumises à un plafond. L’Inde devait initialement être soumise à un taux de 12,5 % lorsque la mesure a été proposée en juin, mais elle a été reclassée dans la tranche inférieure après avoir modifié sa politique de commerce extérieur le 14 juillet 2026.
Comment ce taux de 10 % s’applique-t-il aux exportations alimentaires ?
Le droit prévu par la section 301 s’ajoute au taux normal de la clause de la nation la plus favorisée (NPF) au lieu de le remplacer ; ainsi, un conteneur indien de riz basmati, de légumineuses, d’épices ou de produits alimentaires transformés coûte à l’importateur américain environ 10 % de plus au port qu’en juin. Vis-à-vis du Pakistan, principal concurrent de l’Inde pour le riz basmati en Amérique du Nord, ce droit est neutre, car les deux pays se situent dans la fourchette des 10 %. Par rapport au riz thaïlandais et vietnamien, le riz d’origine indienne bénéficie désormais d’un avantage de 2,5 points. Sur les produits de base où la marge de l’exportateur est inférieure à 10 %, cet écart est suffisamment important pour déterminer qui obtiendra une place en rayon.
Deux détails sont à prendre en compte avant de supposer que ce droit s’applique à votre gamme de produits. La position 9903.05.86 exempte une liste de produits figurant dans la note 52(b) des États-Unis, qui couvre les marchandises que les États-Unis ne peuvent pas produire en quantité suffisante ; il convient donc de vérifier, code par code, si une sous-position particulière de riz, d’épices ou de légumineuses y figure. Les marchandises en transit avant le 24 juillet et déclarées avant le 28 juillet ont également été exclues. Demandez au courtier en douane de l’importateur quel est le traitement prévu au chapitre 99 pour le code HTS exact à 10 chiffres, plutôt que d’appliquer un taux forfaitaire de 10 %.
Pourquoi il ne s’agit pas d’un droit de douane réciproque
Les droits de douane réciproques de grande envergure imposés en vertu des pouvoirs d’urgence ont été invalidés par la Cour suprême des États-Unis en février 2026, et le droit temporaire de 10 % applicable à tous les pays, qui avait comblé le vide, a expiré le 24 juillet. Les droits au titre de la section 301 viennent les remplacer ; ils ont été adoptés en vertu du droit commercial ordinaire après deux séries d’auditions publiques, ce qui les rend plus difficiles à abroger qu’une mesure d’urgence. L’Inde a contesté l’enquête et souhaite que les normes du travail soient traitées dans le cadre de l’accord commercial bilatéral toujours en cours de négociation. Jusqu’à la conclusion de cet accord, les exportateurs devraient considérer ce taux de 10 % comme un coût durable, et non comme une mesure temporaire.
Les arguments en faveur des volumes vers le Golfe et l’ASEAN
Un droit réglementaire fixe un seuil minimal pour le coût dédouané qu’aucune négociation de fret ne peut supprimer. La réponse pratique consiste à conserver les activités aux États-Unis pour les lignes où ce taux de 10 % est supportable et à acheminer les volumes de matières premières vers des marchés ne comportant pas de surtaxe comparable : le CCG, où l’Inde est déjà le premier fournisseur de riz et situé à une semaine de navigation de Nhava Sheva ; l’Afrique de l’Est ; et les acheteurs de l’ASEAN, où l’accord de commerce de marchandises entre l’Inde et l’ASEAN réduit les droits de douane sur de nombreuses catégories de produits agricoles. Ce sont là les marchés que TGK Agro dessert déjà, et qui absorbent les mêmes conteneurs sans que la ligne « Chapitre 99 » ne figure sur la déclaration d’entrée.
La valeur ajoutée comme tampon
Pour les exportateurs qui souhaitent conserver une présence sur le marché nord-américain, ce droit de douane a le moins d’impact lorsque la valeur en douane est faible par rapport au prix de vente au détail : riz basmati conditionné pour la vente au détail, mélanges d’épices en sachets, légumineuses certifiées biologiques et programmes de marques de distributeur. Les emballages destinés aux consommateurs, la documentation relative aux produits biologiques et conformes aux exigences de la FDA, ainsi que le positionnement de la marque sont autant d’éléments qui empêchent un droit de douane de 10 % de faire pencher la balance en défaveur de la transaction.